23 января в иммиграционном праве Франции закончилась эпоха широко известного Циркуляра Вальса, который с 2012 года давал возможность получить французский вид на жительство нелегально проживающим на территории страны иностранцам.
Только в 2023 году более 34 тысяч человек приобрели таким образом право на проживание и работу во Франции.
Новый Циркуляр не только отменил Циркуляр Вальса, но и существенно ужесточил критерии исключительного разрешения на пребывание нелегально находящихся в стране иностранцев, так называемой регуляризации (статья L. 435-1 Кодекса о въезде и пребывании иностарнцев и о праве на убежище (CESEDA)).
Этот документ от 23 января 2025 г., уже получивший фамилию министра внутренних дел, Бруно Рëтаë (Bruno Retailleau), с первых же строчек расставил приоритеты миграционной политики, анонсированной еще год назад законом об иммиграции от 26 января 2024 г. : борьбу с незаконной иммиграцией и усиление интеграции иностранцев во Франции.
Именно в таком ключе Циркуляр Рëтаë неустанно напоминает префектам, что данная процедура должна носить исключительный характер. При этом, иностранец, подавший заявку на исключительное разрешение на пребывание, должен :
- обязательно подписать обязательство уважать и соблюдать приниципы Французской республики, в том числе свободу слова и совести, равенство между женщинами и мужчинами, территориальную целостность, определяемую национальными границами, светскость. В противном случае, его заявка не будет принята к рассмотрению ;
- предоставить диплом или сертификат, подтверждающий владение французским языком.
Казалось бы, ничего нового по сравнению с уже сложившейся практикой. Однако, во второй половине Циркуляра находится спрятанный среди прочих показателей интеграции новый минимальный срок пребывания – 7 лет.
Наконец, Циркуляр Рëтаë содержит перечень категорий нелегально находящихся в стране иностранцев, которые не могу претендовать на регуляризацию. Сюда относятся те из них, кто предствляет угрозу общественному порядку и/или практикует полигамию на территории Франции. Также министр внутренних дел предписывает префектам обращать пристальное внимание на заявителей, которые ранее не исполнили обязанность покинуть страну (OQTF), даже если этот фактор не исключает возможности положительного исхода дела.
Обращаем Ваше внимание, что в случае отказа в регуляризации, префекты должны систематически сопровождать такое решение требованием к заявителю покинуть страну (OQTF).